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索 引 號:    012948018/2019-22750 信息分類:    財政、金融、審計 / 部門文件 / 公告
發布機構:    南京市財政局 生成日期:    2019-07-26
生效日期:     廢止日期:    
信息名稱:    關于印發《南京市現代農業示范園區建設補助資金管理辦法》的通知
文  號:     關 鍵 詞:    現代農業示范園區;管理辦法;任務清單
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關于印發《南京市現代農業示范園區建設補助資金管理辦法》的通知

各有關區財政局、農業局:

為做好市級現代農業特色產業園創建工作,規范資金使用,提高資金效益,根據《南京市市級財政專項資金使用管理辦法》,我們制定了《南京市現代農業示范園區建設補助資金管理辦法》,現印發給你們,請遵照執行。

南京市財政局          南京市農業委員會

2018年12月24 日

南京市現代農業示范園區建設補助資金管理辦法

第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》、《鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》等,促進我市現代農業示范園區特色產業規模和發展水平提升,推進資金整合,規范資金管理,提高資金績效,依據我市財政專項資金使用管理有關規定,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱市級現代農業示范園區專項資金(以下簡稱“專項資金”),是指由市財政預算安排,用于引導、支持我市各類農業園區,立足延長產業鏈、提升價值鏈,進一步完善服務功能、打造特色產業、培育經營主體、推進三產融合、拓展農業功能、促進產業協作、創建農業品牌和創新引領發展等的市級財政專項資金。

第三條   專項資金采取以獎代補方式對經市擇優篩選的市級現代農業示范園區(以下簡稱農業園區)予以扶持,并根據工作評價結果,確定是否連續給予扶持。各農業園區管委會或申報主體負責人是專項資金使用管理第一責任人,要承擔起專項資金使用的主體責任,根據農業園區產業基礎,統籌使用專項資金,圍繞解決優勢特色產業發展面臨的薄弱環節等,編制實施方案,報區審核批復。各區農業局、財政局是專項資金管理的責任主體。

第四條   市財政局負責專項資金的預算安排;會同市農業委員會制訂資金管理辦法;配合開展專項資金扶持農業園區申報、會審等相關工作;下達專項資金,并對預算執行進度進行考核,對資金使用情況進行監督檢查;督促開展績效評價和協助市農業委員會對年度任務完成情況進行考核等相關工作。

第五條  市農業委員會負責制定申報工作通知,組織申報、評審、指導、工作考核等相關工作;對各區指導農業園區制定的專項資金績效指標、“任務清單”等進行審核下達;組織落實工作檢查,按規定對專項資金使用情況開展績效評價考核;負責專項資金預算信息公開相關工作。

第六條   相關區財政局負責配合區農業局開展專項資金扶持農業園區申報創建、業務指導、資金使用方案批復等有關工作;及時撥付市級專項資金;對資金的規范使用進行監督;配合區農業局對農業園區推進情況開展核查、驗收、績效評價等相關工作。

第七條    相關區農業局負責會同區財政局做好農業園區申報創建、業務指導、方案批復、跟蹤服務、年度驗收等相關工作;根據市農業委員會要求報送各類工作資料,并跟蹤農業園區建設發展情況,對發現的問題及時協調解決并向市反映。

第八條   專項資金扶持的農業園區要依法依規使用專項資金;配合市、區主管部門開展工作檢查、任務考核和資金績效評價等各項工作;對提供各種報表、數據、資料的真實性、完整性負責。

第九條   市專項資金扶持的農業園區由市農業委員會、市財政局組織申報,結果報市政府確定。

第十條    專項資金原則上專項資金每年支持15個以內(含)農業園區建設,并于每年人代會后30天內,按已確定的額度由市財政局下達至區。各區對農業園區的補助分配額度,根據年度預算總量、上年度的績效評價考核結果等確定后報市級審核。相關區財政局按照市級核定的園區補助額度和園區建設需要撥付到扶持的農業園區。第二年起,依據績效評價考核情況等確定是否繼續給予市級專項資金扶持。

第十一條    各農業園區應分年度制定建設內容實施方案,明確績效指標和當年建設內容“任務清單”。實施方案由各區審核批復實施,績效指標和任務清單由各區初審并報市審核后由區級批復實施。各區批復的實施方案需報市備案,作為委托中介機構開展績效評價考核的重要依據。

第十二條     2019年的9月份(2020、2021年的3月份),由市農業委員會對各農業園區組織績效評價考核,分“優、中、差”等次,并在一定范圍內通報。2019年的10月份(2020、2021年的4月中旬前),市農業委員會依據評價結果,指導各區批復當年實施方案、明確當年績效指標和“任務清單”等。

第十三條     對上年績效評價考核結果為“優”的農業園區,依據建設內容等,繼續給予市級專項資金扶持

對上年績效評價考核結果為“中”的,區級暫停當年剩余專項資金撥付,限期整改并達到市級標準后保留市級專項資金扶持資格。

對上年度績效評價考核結果為“差”的園區,市級收回所有專項資金,取消市級現代農業示范園區扶持資格,且三年內不得申報市級以上農業項目。

取消市級代農業示范園區扶持資格后,區級不再遞補其他園區,2018年專項資金的中期工作評價結果代替年度績效評價考核結果。

第十四條      專項資金鼓勵農業園區充分發揮市場機制作用,在加強自身投入的基礎上充分調動社會資源,積極爭先進位。對專項資金扶持期間成功申報省級以上各類農業相關園區補助政策的,省、市補助資金可以疊加享受。如省、市專項資金超過批復實施方案中建設內容投資預算,市級相應減少補助資金額度。

第十五條     各農業園區應根據年度實施方案和任務目標統籌安排專項資金,提高資金績效,確保完成實施方案明確的建設內容,實現年度目標。

第十六條    專項資金不得用于下列各項支出:

1. 園區管理機構自身辦公用房建設;

2. 園區管理機構內部人員各種獎金、津貼和福利補助;

3. 園區管理機構因公出國(境)經費、公務車購置運行費和公務招待費;

4. 開展購買基金、股票等與農業生產經營無關的投資;

5. 其他與農業園區建設發展無關的開支。

6. 不得違規在農業用地上超標準建設非農業設施。

第十七條    農業園區應按照國家有關法律法規、會計制度做好資金管理工作,實行專賬核算,做好各類工作資料臺賬等基礎工作,為順利開展績效評價考核工作打好基礎。

第十八條     專項資金使用管理實行績效評價制度。市農業委員會應按規定制定績效評價實施方案、開展績效自評價工作,評價內容包括績效目標設定和完成情況、資金使用情況、預期社會經濟效益實現情況、政策可持續性等。市財政局根據年度財政績效評價工作總體安排可以組織開展重點評價工作。績效目標和績效評價結果應按規定對社會公開。

第十九條     專項資金申報單位對提出的申報材料的真實性等負責,并提供信用承諾書(附件);專項資金項目承擔單位應嚴格按照申報內容的要求,對資金使用的合規性等負責。對于專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位的失信行為按照相關規定處理,對于提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金的違法行為,依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理處罰。

第二十條    分配管理專項資金的部門以及使用專項資金的部門、單位及個人,應當依法接受財政監督和審計監督。財政部門和相關主管部門及其工作人員存在違規分配或使用資金,以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,依照《預算法》、《公務員法》、《國家監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規定,由任免機關、監察機關依法作出處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。

第二十一條    本辦法由市財政局會同市農業委員會解釋。自2018年12月30日起施行,有效期3年。

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